教育部:23省份整体实现县域义务教育基本均衡发展

教育部:23省份整体实现县域义务教育基本均衡发展
中新网5月19日电 教育部网站今天发布《2019年全国责任教育均衡展开督导点评作业陈述》,陈述显现,一年来,又有69个县(市、区、其他县级单位,以下简称县)经过国家底子均衡确定,全国累计已达2767个县,占比95.32%;又有7个省份全体完成县域责任教育底子均衡展开,累计已有23个省份。依据陈述,全年共有海南、辽宁、陕西、黑龙江、重庆、云南、河北共7个省份提出全体完成县域责任教育底子均衡展开的请求,并申报了69个县。按常规,对以上各省份、县均衡展开状况组织了资料审阅,从7省份69个申报县中抽取了26个县进行实地监察,一起从各省份前期已确定县中抽取了9个县进行了实地复查。共组织国家督学和专家181人次,随机查看校园388所,其间责任教育中小学311所、教育点51个、特教校园26所,收到满意度网络查询问卷17477份,罗列问题清单204条,印发对受检省份政府反应定见7份,并在教育部网站发布。到2019年12月底,全国累计2767个县(注:因行政区划调整削减19个)经过国家确定,占比95.32%;其间东部地区890个(悉数完成),中部地区872个,西部地区1005个,中西部地区县数占比93.24%。全国尚有9个省份136个县未经过确定,其间中部2个省份39个县,西部7个省份97个县。陈述指出,本年申报的69个县和所抽的9个复查县总体水平到达标准要求,取得了显着的成效。尽管本年经过确定的7个省份69个县底子到达标准要求,但仍存在一些问题和薄弱环节:教育经费投入依然缺少。部分省份2018年教育经费呈现下滑。黑龙江、海南、陕西一般公共预算教育经费增长幅度低于财务经常性收入增长幅度。黑龙江、辽宁、重庆、陕西在小学和初中生均一般公共预算教育经费、教育事业费、共用经费等指标上,均有不同程度下滑。部分县教育费附加办理不标准,征收数与教育部门实际运用数距离较大,未树立教育行政部门统筹办理教育费附加的机制,财务部门未将教育费附加及时奉告并足额拨交给教育行政部门,形成教育费附加不能及时运用。校园标准化建造仍有短板。35个底子均衡实地监察县中,有26个县、24个县、27个县别离存在校园占地面积、运动场地面积、校舍面积缺少问题,别离触及校园319所、222所、223所。有27个县存在2000人以上大规模校园,其间16个县存在3000人以上大规模校园。55人以上小学班级占5.80%,60人以上初中班级占12.36%。部分校园功用教室和教育仪器设备缺少,设备更新不及时,图书可读性较差。还有一些乡村校园日子设备不完善,未装备学生饮水设备,教室照明设备不符合采光标准,旱厕未做无害化处理,且条件粗陋、蹲位缺少。一些寄宿制校园未建造学生澡堂,厕所离宿舍楼较远。教师队伍仍有困难。7个底子均衡申报省份中,共有266个县责任教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平,部分县对公务员发放奖励性补助时未考虑中小学教师。黑龙江省大部分地区没有施行教师绩效工资制度。35个底子均衡实地核对县中,有25个县不同程度短少音乐、体育、美术、英语、科学、信息技术等学科教师,共缺2095名,此问题在乡村校园更为杰出。教师编制动态调整机制不健全,不能均衡装备教师,呈现城区校园教师数量严重、乡村校园教师充裕的状况。部分县教师和校长沟通机制不完善,缺少有用鼓励办法,导致教师和校长沟通份额偏低,没有充分发挥骨干教师和优异校长的引领示范作用。单个县教师训练经费未到达规则份额要求,乡村教师新课程、新教材、新方法、新技术训练不行遍及和深化,许多乡村教师习惯新课程才能缺少。校园办理水平相对滞后。有些当地只注重硬件建造,校园办理和内在展开相对落后,以分数点评学生、以升学率查核校园的倾向未底子改变,体育、艺术等课程开缺少开欠好,全面施行素质教育、促进学生德智体美劳全面展开执行不到位。部分乡村校园功用室、教育仪器、计算机运用率不高,教师运用信息技术手段展开教育的才能缺少。少量校园安全办理有缝隙,“三防”建造不到位,监控摄像头未完成要点区域全掩盖,校园未实施关闭化办理,消防器材装备缺少,化学药品运用不标准,食物留样不符合要求。民办教育办理不行标准。有些当地政府对民办教育的招生办理、办学办理不到位,责任教育阶段民办校园及在校生份额偏高,单个受检县城区责任教育近一半是民办校园。河北省民办小学、初中在校生别离占全省小学、初中学生总数的10.84%、18.67%。陕西省单个当地民办教育体量过大,存在“民强公弱”态势,导致民办校园“择校热”等问题。还有部分当地校际间办学水平缓教育质量距离较大,生源向优质校园会集,海南省部分县择校率依然高于5%。陈述提出,2020年是国家全面建成小康社会、脱贫攻坚、教育规划大纲等重大战略阶段方针收官之年。国务院教育督导委员会办公室将持续环绕促进公正、进步质量的作业方针,执行2020战略使命,进一步完善机制,稳固进步,稳中求进,厚实做好责任教育均衡展开督导点评作业。